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四川省激勵科技人員創新創業十六條政策

時間:2016-11-29 14:18來源:手游逆战下载 作者:admin 點擊:
  為激勵科技人員創新創業,加快推進科技成果轉移轉化,優化全省創新創業環境,制定以下政策。
  一、加大創新創業人才引進支持力度
  對從國(境)外、省外來川創新創業的高層次人才及團隊,符合《四川省高層次人才特殊支持辦法(試行)》規定條件的,優先納入省“千人計劃”,最高給予個人200萬元的一次性安家補助和團隊500萬元的項目資助,并在崗位激勵、項目和平臺建設等方面給予持續支持。探索外籍人才擔任新型科研機構事業單位法人代表、相關駐外機構負責人制度。
  企事業單位引進的高層次創新創業人才,可破格參加高級專業技術職務任職資格申報和評審。具有較高學術水平和科研成果、創新創業業績顯著的高等學校、科研院所、醫療衛生機構等事業單位,可直接授予其名譽教授、特聘教授等榮譽稱號或聘為特聘研究員,不納入事業單位專業技術崗位管理,享受相應崗位待遇。
  允許引進的外籍創新創業人才,依托在川企事業單位領銜實施省科技計劃項目、申報省科學技術獎、創辦科技型企業、開展創新活動,享受省內科研活動同等政策支持。國內外來川創新創業人才,對我省科學技術進步、經濟社會發展作出貢獻的,經評定給予“四川省科技進步獎、科技杰出貢獻獎”“四川杰出人才獎”“天府友誼獎”等表彰和獎勵。
  對引進的國家“千人計劃”“萬人計劃”等高層次人才來川創新創業,且為省內企業發展和地方財稅增收作出突出貢獻的,由相應本級財政予以獎勵。
  省內科技人員與引進高層次人才條件、層次相當的,在崗位激勵、項目和平臺建設等方面參照執行省高層次人才特殊支持政策。
  二、完善引進創新創業人才配套服務
  建立黨政領導干部直接聯系人才機制,支持各地和重點園區普遍建設創新創業服務平臺,為引進人才提供專業化服務,優先安排就診醫療、子女入學和住房保障等。
  引進的高層次創新創業人才及其配偶、未成年子女可不受住所、居住年限、年齡等條件限制,選擇在居住地或工作地落戶。經省人才主管部門認定的外籍高層次人才,可在抵達口岸申請人才簽證,入境后可憑相關證明材料申請5年有效的工作類居留許可。逐步建立完善高層次人才從工作居留向永久居留的轉換機制,為外籍高層次人才申請永久居留開辟綠色通道,對納入國家“千人計劃”等重點引才計劃備案項目的人選申請永久居留的,予以優先辦理。
  人才集聚的大型企事業單位和產業園區可利用自用存量用地,建設不超過項目總建筑面積15%的公共租賃住房(單位租賃房)等配套服務設施,符合相關政策的,可采用劃撥方式供地。鼓勵市(州)、縣(市、區)、產業園區和企業向引進的科技創新創業人才提供租房補貼。
  引進的產業發展急需緊缺人才申請輪候公共租賃住房,不受繳納社會保險時間限制。支持用人單位通過提供購房房貸貼息、房租補貼等形式解決人才住房問題。
  三、擴大企事業單位引進創新創業人才自主權
  高等學校、科研院所、醫療衛生機構等事業單位可設置特設崗位引進高層次人才,不受崗位總量、崗位等級、結構比例限制,引進到事業單位工作的可根據崗位需要和具體條件實施聘用。
  引進高層次人才到事業單位工作,用人單位在編制員額內直接辦理入編手續,不受用編進人計劃限制;已滿編超編的,可按程序申請使用人才專項事業編制,辦理入編手續,待自然減員后,改為占用用人單位編制。
  支持高等學校、科研院所、醫療衛生機構和國有企業等企事業單位依托重大科技創新項目,建立合同管理、議價薪酬、異地工作等用人模式,改革薪酬分配制度,探索年薪制、協議工資制及股權、期權、分紅等激勵措施。采用年薪制、協議工資制、項目工資等方式引進高層次人才且入選省級及以上人才引進計劃的,所需薪酬計入當年單位工資總額,不作為工資總額基數。
  四、加大高層次人才創新創業支持力度
  對高層次人才創新創業項目,省級引導基金可給予股權投資支持。擴大政府天使投資引導基金規模,帶動社會資本共同加大對中小企業創新創業的投入。完善商業銀行與風險投資、天使資本的投貸聯動模式,緩解人才創業初期融資難題。
  鼓勵金融機構對符合條件的高層次人才創新創業融資給予無需擔保抵押的平價貸款。鼓勵市(州)、縣(市、區)財政設立人才創業投資引導基金,吸引社會資本、風險投資進入人才科技創新領域,形成的項目增值收益等可按一定比例用于獎勵基金管理團隊和天使投資其他參與人。
  對省內外高等學校、科研院所、醫療衛生機構等事業單位科技人員在川創辦科技型企業,按規定給予財政資金補貼和獎勵,加大省級科技計劃項目、科技型中小企業技術創新資金、科技服務業發展專項資金和四川省創新創業投資引導基金對新注冊的初創期科技型中小微企業及新建高新技術企業的支持力度。
  五、擴大企事業單位薪酬分配自主權
  高等學校、科研院所、醫療衛生機構等事業單位從科技成果轉化、技術開發、技術咨詢、技術服務等活動和專利獎勵、政府及社會組織科技進步獎勵等所獲得的經費中,給予科技人員的報酬、獎勵等支出,由主管部門專項據實核增計入當年單位績效工資總額,不作為績效工資總額基數,核增情況抄報同級人力資源社會保障部門和財政部門。國有企業以上費用支出計入工資總額,不受個人年薪限制。各單位在主管部門核定的績效工資總額范圍內,按照自行制定的分配辦法進行分配。
  六、鼓勵科技人員離崗創新創業
  高等學校、科研院所、醫療衛生機構等事業單位(不含內設機構)科技人員(含擔任非正職領導的科技人員)依法經所在單位同意,可在科技型企業兼職從事科技成果轉化活動,并按規定獲得報酬或獎勵。
  支持高等學校、科研院所、醫療衛生機構等事業單位科技人員離崗領辦創辦科技型企業,離崗期限以3年為一期,最多不超過兩期,每期須與所在單位簽訂離崗創新創業協議??萍既嗽崩敫諂諛詒A粼ノ蝗聳鹿叵?,崗位等級聘用時間和工作年限連續計算,薪級工資、專業技術職務評聘和崗位等級晉升與原單位其他人員享有同等機會。離崗創業科技人員年度和聘期考核,以創新創業情況為主??萍既嗽崩敫諏彀齏窗煒萍夾推笠燈詡?,根據本人自愿,可選擇在原單位繼續參加各項社會保險或將參保關系轉移至新單位參加相應的社會保險,不重復參保。對選擇在原單位參保的,單位繳納部分由原單位繼續為其繳納,個人繳費部分由本人承擔。原單位及新單位均應依法為其參加工傷保險,期間發生職業傷害經認定為工傷的,按規定享受工傷保險待遇。財政部門不核減離崗創業科技人員正常經費,可由原單位自主統籌安排使用??萍既嗽痹誒敫諂詡浠蚶敫諂諑笠蠡卦ノ還ぷ韉?,由原單位按不低于原聘用崗位等級聘用,超崗聘用的逐步消化。期滿后不回原單位工作的,應按有關規定與原單位解除聘用合同。
  高等學校、科研院所、醫療衛生機構等事業單位根據需要自主設立流動崗位,自主聘請具有創新實踐經驗的企業家、科技人才和其他符合條件人員兼職,所聘人員的兼職經歷和在企業受聘專業技術職務的資歷,可作為評聘專業技術職務的重要條件。
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